北京市丰台区人民政府关于印发《丰台区关于加快推进气象事业高质量发展的实施方案》的通知

各街道办事处、镇政府，区政府各委、办、局，各区属机构：

现将《丰台区关于加快推进气象事业高质量发展的实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

北京市丰台区人民政府

2023年5月10日

（此件公开发布）

丰台区关于加快推进

气象事业高质量发展的实施方案

为贯彻落实《国务院关于印发气象高质量发展纲要（2022-2035年）的通知》（国发〔2022〕11号）（以下简称《纲要》）精神，推进《北京市人民政府关于加快推进气象事业高质量发展的意见》（京政发〔2022〕24号）（以下简称《意见》）各项工作任务落实落细，加快推进丰台区气象事业高质量发展，全面提升气象部门保障服务丰台区经济社会发展的能力，制定如下实施方案：

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于气象工作的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，以高质量发展为统领，以高质量建设为主线，准确把握气象事业的科技型、基础性、先导性社会公益事业的功能定位，紧紧围绕丰台区功能定位和经济社会发展需要，全面落实《纲要》和《意见》任务要求，为构建区域发展新格局，打造布局合理、功能完善、运转高效的首都高品质生活服务供给重要保障区提供高质量的气象保障服务。

（二）基本原则

突出丰台特色。坚持首善标准，立足丰台城市战略定位，把助力实现“妙笔生花看丰台”的美好愿景作为推进气象事业高质量发展的核心要义。

突出科技创新。坚持目标导向、需求引领，聚焦丰台科技创新中心建设，以推进实时、历史各类气象数据融合、挖掘及提升智慧气象服务能力为重点，全面提升新信息技术业态下的气象大数据服务能力，构建气象信息化业务发展新格局。

突出开放合作。坚持凝聚智力、融合发展，统筹运用市区两级资源优势，搭建融通互利发展平台，建设专业气象人才高地，营造开放合作的高质量发展环境。

突出协同联动。坚持问题导向，紧紧围绕对外交通、生活必需品供给、历史文化和绿色生态引领，深化协同发展，筑牢气象防灾减灾第一道防线。

（三）发展目标

到2025年，优化完善丰台区气象灾害观测站网布局，建成符合丰台区功能定位、保障城市安全运行、满足经济社会发展和人民需求的气象服务体系；全面提升监测精密、预报精准、服务精细能力和水平。

到2035年，气象服务全面融入和支撑丰台区高质量发展，智慧气象业务能力、气象科技创新能力、超大城市气象保障服务能力显著提升，助力丰台打造首都高品质生活服务供给重要保障区。

二、重点任务

（一）提高政治站位，服务丰台战略定位

1.提升重大活动气象保障服务能力。将气象工作纳入重大活动常态化服务保障机制，深度融入重大活动运行指挥体系。实现全流程气象风险预测和评估,开展定时、定点、定量气象预报预警和重点区域专项服务。

责任单位：区政府办公室、区文化和旅游局、区体育局、区文创中心、区应急局、区气象局、区财政局、区卢沟桥文化发展中心等部门，各街镇

（二）坚持底线思维，保障城市安全运行

2.健全气象防灾减灾组织体系。全面落实《北京市气象灾害防御条例》，将气象灾害防御纳入综合防灾减灾体系，融入基层网格化社会治理体系，纳入基层基本公共服务。将气象灾害防御纳入安全社区、综合减灾示范社区建设和网格化管理体系，提升突发极端气象灾害防御能力。推进气象灾害风险普查成果在丰台区防灾减灾工作中应用，为决策部门提供气象依据，减少生命财产损失。

责任单位：区政府办公室、区气象局、区应急局、区城指中心、区科技信息化局等部门，各街镇

3.提升韧性城市建设保障服务水平。提升供水供电供气供热、防洪排涝、交通出行、建筑节能等气象保障服务能力。推进城市安全运行精细化气象要素及灾害性天气综合实时动态监测分析技术和产品应用，实现气象信息与应急指挥、各行业风险管理等支撑体系的融合对接，完善气象灾害防御联动工作机制，加强专业气象指数开发和应用，提高特色气象服务保障能力，提升城市安全运行管理精细化服务水平。

责任单位：区应急局、市规划自然资源委丰台分局、区气象局、区水务局、区住房城乡建设委、区城市管理委、区房管局、区文化和旅游局、区园林绿化局、区生态环境局、丰台交通支队等部门，各街镇

4.服务交通出行保障。重点聚焦北京西站、北京南站、北京丰台站、丽泽城市航站楼“三站一楼”交通枢纽，做好重大交通枢纽区域气象保障服务工作。织密监测站网，绘制风险地图，开展隐患前置预判分析研究，依托智能网格系统实现三个重点站区以及丽泽航站楼周边主要交通道路“百米级、分钟级”预报，延伸开展铁路干线主要沿线省市实况、预报、预警服务提示。

责任单位：区气象局、区应急局、区城市管理委、丰台交通支队、丽泽商务区管委会、北京西站地区管理办公室、北京南站地区管理办公室、北京丰台站地区管理办公室等部门，相关街镇

5.加强防雷减灾工作。依法履行防雷监管职责，落实防雷安全监管工作经费，将防雷安全工作纳入安全生产监管体系。落实建设工程防雷安全监管责任，确保新建、改建、扩建建（构）筑物、场所和设施的防雷装置符合国家有关标准和规定，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。推进“双随机、一公开”监管工作，建立部门联合执法常态化机制。大力推行“互联网+监管”，提升监管效能，努力构建高水平的执法队伍，加大普法力度，为气象事业发展营造良好的法治环境。

责任单位：区住房城乡建设委、区文化和旅游局、区应急局、区城市管理委、市规划自然资源委丰台分局、区财政局、区司法局、区市场监管局、区气象局等部门

6.提高民生保障服务能力。将公共气象服务纳入区级政府公共服务体系建设。面向健康生活、文化体育、旅游出行、新型消费等领域，发展数字化气象预报服务。建立“多端发布、全媒体传播”的气象服务模式，推进气象服务信息与社交平台、移动互联等全媒体渠道的对接，提升公众气象服务的开放度和质效。

责任单位：区气象局、区委宣传部、区水务局、区文化和旅游局、区体育局、区卫生健康委、区应急局、区融媒体中心等部门，各街镇

（三）强化创新引领，提高气象核心业务能力

7.提高观测预报预测能力。优化全区气象观测站网布局，填补探测盲区，形成精准覆盖、协同立体、智能先进监测网，着力提高灾害性天气的观测预警能力。实施精准预报行动计划，综合考虑丰台区地形、下垫面等局地特征，加强短时临近预警支撑技术、产品、平台及新资料的本地化业务应用和效果评估。完善极端天气应对预案体系，健全强对流和极端天气应对分析评估和复盘总结机制。加强月度、季度气候预测产品应用，提高气候预测产品本地化精细化程度。依法保护气象设施和气象探测环境，将新建、改建、扩建建设工程避免危害气象探测环境审批事项纳入“多规合一”协同平台办理。

责任单位：区气象局、区应急局、区财政局、区水务局、区科技信息化局、市规划自然资源委丰台分局、区生态环境局、区文化和旅游局、区园林绿化局等部门，各街镇

8.提高气象信息化水平。基于“5G网络”，提升气象信息传输能力，完善网络安全管理应用和基础设施建设，提高气象综合管理信息化水平。推进气象数据融入区信息共享平台建设，实现丰台区气象观测、预报预警服务数据向平台实时推送。完善与丰台区突发事件预警信息发布中心的实时对接，强化重点地区重大气象灾害预警信息“叫应”机制，实现预警信息发布街道（镇）、社区（村）全覆盖。

责任单位：区气象局、区科技信息化局、区应急局、区财政局等部门，各街镇

（四）坚持绿色发展，服务国家重大战略

9.助力生态文明建设。加强气象、生态环境部门联动，提升污染防治气象服务能力。构建水环境预警会商及地表水污染防治应对服务机制，开发水环境气象服务保障平台，为污染源、排污口及环境质量情况的实时响应提供气象服务保障。加强重污染天气、突发环境事件的应急联动和协同防治，提升突发大气污染事件气象应急响应能力。围绕山水林田湖草沙生态保护修复，应用气象卫星遥感和气象条件影响评估技术，开展气候变化背景下的风险预警、生态气候承载力评估、气候变化对生态系统影响评估等，加强生态质量和生态功能修复气象监测评价，为城市主要生态系统变化和影响综合评估和预测服务提供支撑。

责任单位：区生态环境局、区气象局、区水务局、市规划自然资源委丰台分局、区园林绿化局、区文化和旅游局等部门

10.促进文化旅游产业发展。完善气象和景区的气象灾害防御联动工作机制，加强旅游专业气象指数开发和发布。推动气象融入“一轴一带领三区，一廊融合串十景，红绿交织贯两岸，文化多点联万家”的文化旅游产业发展新格局，深度挖掘卢沟晓月等特色景观中的气象文化和历史内涵，打造特色文旅气象服务模式，赋能区域文化旅游产业发展。

责任单位：区文化和旅游局、区民政局、区气象局、区园林绿化局、区卢沟桥文化发展中心、区委宣传部等部门，各街镇

11.加强气象科普宣传。以“优势互补、资源共享、合作共赢、共谋发展”的原则开展科普工作。将气象灾害防御科学普及工作纳入科普体系和科学素质行动计划。加强气象科普场地建设，完善“内容丰富、设备先进、功能齐全”的智慧气象科普。充分利用自有资源，与街道（镇）社区（村）、学校建立固定的科普合作机制，深入开展贴近生活、贴近公众的科普活动，提升社会公众的气象灾害防御意识和科学素养。

责任单位：区气象局、区委宣传部、区教委、区财政局、区融媒体中心、区科技信息化局等部门，各街镇

（五）强化人才保障，打造专业人才新高地

12.加强高水平人才队伍建设。贯彻落实人才优先发展战略，突出“高精尖缺”导向，将气象人才纳入全区各类人才工程和人才培养计划，加大对基层高质量专业技术人才的培养力度。开展与市气象部门和区内相关部门的气象干部人才交流培训，不断完善干部人才队伍结构。加强现有人员的培养管理，建设成梯度、层次合理的气象服务队伍。

责任单位：区委组织部、区人力资源社会保障局、区科技信息化局、区气象局等部门

13.完善人才激励机制。在科研立项、教育培训、评选表彰中，对气象专业技术人才给予支持。为符合条件的气象干部职工提供保障性租赁住房。营造利于人才健康稳定成长的良好环境氛围。

责任单位：区气象局、区委组织部、区科技信息化局、区人力资源社会保障局、区房管局、区直机关工委等部门

三、保障措施

（一）加强组织领导

依托《“十四五”时期丰台区气象发展规划》，加强气象工作统筹规划，督促重点项目落实。加大对丰台区气象事业高质量发展的支持力度，有效衔接各项改革与创新措施，将气象事业高质量发展相关要求纳入本地区国民经济和社会发展规划。

（二）完善联动机制

全区各有关部门、各街镇要切实履行责任，建立完善工作协调机制，细化各项政策措施，实施更大范围、更宽领域、更深层次的沟通合作，着力解决影响制约气象事业高质量发展的关键问题，形成工作合力。

（三）加强政策支持

各有关部门要进一步完善落实气象双重计划财务保障体制，建立健全稳定的气象事业发展财政投入机制，按照“尽力而为、量力而行”的财政保障原则和政策规定落实地方事权范围内各项财政投入保障。着力完善与双重管理体制相适应的地方双重气象科技和人才管理体系。

北京市丰台区人民政府办公室

2023年5月10日印发

    丰政发〔2023〕8号