丰台区内北京西站、北京南站、北京丰台站、丽泽航站楼一体化综合枢纽等构成北京最大的立体交通枢纽集群，具有明显的交通优势和产业协同发展优势。但枢纽经济优势尚未转化为产业经济优势。发展枢纽经济对我区构建资源要素全球配置的现代供应链体系，提升枢纽要素截留孵化能力，打造产业发展的价值洼地值得深入研究。目前存在以下问题：新老基建尚未形成“点”“轴”“片”有机结合的“枢纽经济”发展格局；丰台区枢纽经济发展的资源禀赋和相对优势研究还未深入；交通枢纽拓展了时空，但丰台区还未破解发展现代制造业产业空间不足的难题，产业链环节存在断链，需要补链、强链。

　　建议

　　1.做好顶层设计。区发改委牵头形成课题研究小组，要从战略层面思考和研究“枢纽经济”为丰台区经济社会发展带来哪些影响、面临哪些机遇，丰台区发展“枢纽经济”的突破点、关键点、发力点在哪些方面，“枢纽经济”优势如何转化成产业经济发展优势等。

　　2.打造临站商务区、铁路综合体，导入新产业、培育新业态、塑造新场景。联合商务、交通、科信、城管委等部门，以车站为核心，结合丰台特色，加强铁路、公路、航空、管道、电网、信息、物流等新老基础设施网络规划建设，统筹开发站内资源、站外毗邻地区资源和城市关联产业资源。布局地下商业中心，增加客流量，刺激旅客消费欲望，打造风格独特的交通枢纽型商业功能区。

　　3.借力“枢纽经济”，拓宽加工制造产业飞地空间。建议区属国资平台、园区平台与周边廊坊、保定等产业园区进行飞地加工园区合作。充分发挥“枢纽经济”的牵引力、内聚力和辐射力，推动资本、人力、技术、市场等要素资源高效配置、深度融合、协同发力，优化经济发展环境，提升市场竞争能力，加快产业转型升级步伐。

　　4.依托“枢纽经济”，提升现代服务能级。建议区发改委出台政策引导构建产业生态，发展特色楼宇经济，形成一批产业集聚、企业集中、功能集成的特色专业楼宇。重点发展与交通枢纽匹配的新兴服务业，构建多业态融合的现代服务业体系。大力培育新型总部经济、新经济等业态，加快建设首都商务新区。在产业布局上，重点配套发展高端物流装备、轨道交通装备、智能建造和汽车后产业等。

　　5.大力发展新型商贸物流业，畅通首都农产品绿色供应链。建议区商务局加快对重点存量项目改造升级政策措施进行研究，引导果蔬、肉类、水产品的冷链流通、二手汽车交易市场等业态加快升级。充分利用新一代信息技术等先进技术，培育平台经济、网络经济等智慧枢纽新经济，培育“互联网+”交通枢纽新形态，整合产品资源、客户资源、物流资源、信息资源，提升枢纽经济发展质量水平和辐射带动能级。形成“通道+枢纽+网络+平台+主体”的现代高铁物流运作体系，以产业互联网与绿色供应链深度融合，以智能物流仓储为基础，带动丰台区传统商贸流通产业转型升级。

　　【提案者信息：黄永刚，区政协委员、中智科博（北京）产业经济发展研究院院长】